2025年8月5日，據(jù)中國政府網(wǎng)消息，日前，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于逐步推行免費學前教育的意見》（簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢?，按照強化普及普惠、穩(wěn)妥有序推進、加大政府投入、經(jīng)費合理分擔的原則，逐步免除學前教育保育教育費，有效降低教育成本，提高基本公共教育服務(wù)水平，辦好人民滿意的教育。

此前在2025年1月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035年）》，其中提出“探索逐步擴大免費教育范圍”。3月份全國兩會召開，政府工作報告也指出，逐步推行免費學前教育。2025年6月1日，《中華人民共和國學前教育法》正式施行，其中第六十三條中明確“有條件的地方逐步推進實施免費學前教育，降低家庭保育教育成本”。

7月底，國務(wù)院常務(wù)會議部署逐步推行免費學前教育有關(guān)舉措。會議指出，逐步推行免費學前教育是涉及千家萬戶、事關(guān)長遠發(fā)展的重要惠民舉措。要指導各地盡快細化工作方案，按照分擔比例安排好補助資金，確保按時足額撥付。要加強動態(tài)監(jiān)測評估，科學核算辦園成本，統(tǒng)籌好公辦、民辦幼兒園補助政策，做好家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童等群體政策銜接和兜底保障。

《意見》明確，從2025年秋季學期起，免除公辦幼兒園學前一年在園兒童保育教育費。對在教育部門批準設(shè)立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當?shù)赝愋凸k幼兒園免除水平，相應(yīng)減免保育教育費。財政部、教育部將統(tǒng)籌考慮學齡人口變化、財力狀況等因素，研究適時完善免費學前教育政策。

保育教育費是幼兒園對入園幼兒按月或按學期收取的保育和教育的費用。對于免保育教育費標準，《意見》提出，按照縣級以上地方人民政府及其教育、價格主管部門批準的公辦幼兒園保育教育費收費標準（不含伙食費、住宿費、雜費等）執(zhí)行。民辦幼兒園保育教育費高出免除水平的部分，幼兒園可以按規(guī)定繼續(xù)向在園兒童家庭收取。

《意見》表示，對因免保育教育費導致幼兒園收入減少的部分，由財政部門綜合考慮免保育教育費在園兒童人數(shù)、所在地保育教育費生均實際收費水平等情況補助幼兒園。中央財政根據(jù)核定的各省免保育教育費生均財政補助標準以及在園兒童人數(shù)，按照中央與地方分擔比例，核定中央財政免保育教育費補助資金。其中中央與地方分擔比例：第一檔中央財政分擔80%，第二檔中央財政分擔60%，第三檔、第四檔、第五檔中央財政分擔50%。

《意見》還提出，在國家統(tǒng)一實施的免保育教育費政策基礎(chǔ)上，鼓勵各省結(jié)合實際，進一步鞏固落實家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童等群體資助政策。中央財政統(tǒng)籌考慮地方資助政策實施效果等，繼續(xù)予以獎補，適時研究建立統(tǒng)一的家庭經(jīng)濟困難兒童等群體資助制度。

《意見》強調(diào)，地方各級財政、教育部門要依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)等信息化手段，加強日常監(jiān)控，強化資金保障和使用管理，及時足額撥付資金，確保幼兒園正常運轉(zhuǎn)，嚴禁拖欠教師工資。各省要加強監(jiān)督檢查和信息公開，確保資金使用規(guī)范、安全、有效，對于虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、滯撥緩撥國家相關(guān)補助資金等行為，依法依規(guī)追究相應(yīng)責任。財政部、教育部推動建立長效監(jiān)督體系，按照有關(guān)規(guī)定適時開展督導檢查。

根據(jù)教育部6月11日公布的《2024年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，全國共有幼兒園25.33萬所，其中普惠性幼兒園22.10萬所，占全國幼兒園的87.26%。全國共有學前教育在園幼兒3583.99萬人。普惠性幼兒園在園幼兒3283.19萬人，占全國在園幼兒的91.61%。

今年全國兩會期間，全國人大代表、雅安市教育考試院院長、雨城區(qū)第二中學校長庹慶明處曾提出，實施免費學前教育可降低家庭教育成本，減輕家庭經(jīng)濟負擔，有效改變年輕人“不想生”“不敢生”的生育觀念，提高生育意愿，助力生育率提高，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

北京師范大學學前教育研究所所長、博士生導師洪秀敏日前對新華社指出，免費學前教育相關(guān)工作需要穩(wěn)步推進，免費工作要根據(jù)學齡人口變化、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等情況，堅持盡力而為、量力而行，分步有序推進，不能搞一步到位，這樣有利于確保政策平穩(wěn)實施和更可持續(xù)。

界面新聞此前報道，多位業(yè)內(nèi)人士提到，推行免費學前教育的關(guān)鍵是地方政府是否進行財政支持。21世紀教育研究院院長、教育學者熊丙奇認為，在學前教育上進行財政投入，涉及到地方政府是否可以轉(zhuǎn)變政績觀念，以及是否可以重視展示度較低的學前教育。這需要政府財政實現(xiàn)對于免費學前教育的全覆蓋，其中包括加大對公辦幼兒園的投入，以及加大對普惠性民辦幼兒園的扶持力度。