界面新聞記者 | 王妤涵

界面新聞編輯 | 李慎

一場以土地收儲化解房企風險、盤活存量資產的行動正在全國范圍內顯著提速。

近日,華發集團宣布,其全資子公司融華置地將位于深圳前海合作區的7塊商業用地以44.05億元的價格轉讓給深圳土地儲備中心。

這些總面積7.05萬平方米、規劃建筑面積46萬平方米的商業地塊,賬面價值高達58.41億元,這也意味著華發此次交易將承受24.59%的折價,預計虧損超過其2024年凈利潤的一半。

截圖來源:公告原文

在當前房企普遍承壓的背景下,這一操作既是企業優化資產負債表的戰略選擇,也是地方政府通過收儲機制化解市場風險的典型樣本。

值得關注的是,此前有市場消息稱,深圳土地儲備中心還計劃以68億元收儲世茂集團深港國際中心12宗地塊。短短一月內,兩個明星項目被集中收儲,也反映了深圳當前收儲進程提速的強勁勢頭

將視角拓展到全國范圍內,據中指研究院不完全統計,截至7月27日,全國已有26個省市公示了擬使用專項債收購閑置存量土地的項目,涉及總金額已突破5000億元大關,而專項債實際發行規模也達到了約1386億元。

剛剛召開的‘7.30’政治局會議中強調要‘加快政府債券發行使用’,預計接下來非‘自審自發’試點地區有望成功發行用于收購存量閑置土地的專項債,更多已公示的項目加快發行專項債,有望在推動市場止跌回穩方面發揮效用”,中指研究院政策研究總監陳文靜對界面新聞表示。

華發割肉回血

華發股份此次轉讓的7宗地塊,位于深圳前海合作區會展新城片區,是2020年其聯合融創以127.1億元競得的“前海冰雪世界”項目組成部分。

彼時地塊樓面價超2.7萬元/平方米,項目原計劃投資338億元建設年接待游客超千萬人次的灣區冰雪文旅綜合體,其中涵蓋全球最大室內雪世界、人才房、辦公集群、主題商業等多個板塊。

華發冰雪世界效果圖??圖片來源:寶安政府在線

據了解,截至交易時,7宗地塊均處于未建狀態,總建筑面積約46.1萬平方米中,辦公占比高達91%(41.97萬平方米)。

這在當前深圳商辦市場空置率長期超20%、商辦地價深度回調的背景下,項目的開發也陷入到兩難的境地,即繼續持有需承擔大量資金成本,開發則面臨銷售去化與現金流的壓力。

華發的抉擇也折射出行業困局。2022年在融創陷入流動性危機后,華發以35.8億元接盤其所持有的51%股權,實現全資控股,地塊綜合成本升至58.41億元。

面對此次深圳土儲中心44.05億元的收儲報價(折價24.59%),華發最終選擇接受超4.7億元虧損,看似是“虧本買賣”,實則也是行業調整下的必然選擇。

從華發股份自身的財務情況來看,近兩年來其資金鏈承壓明顯。

財報數據顯示,2024年華發股份實現營業收入599.92億元,歸母凈利潤9.51億元;全口徑銷售同比下降16.3%、回款減少,導致經營活動現金凈流量約為16億元,同比下降68.54%,創近6年新低。

資金儲備也大幅縮水,2024年全年現金及現金等價物凈減少129.04億元至325.65億元。

數據來源:WIND ?界面新聞整理制圖

另據業績預告顯示,2025年上半年,華發股份預計歸母凈利潤約為1.68億元,同比大幅下降86.69%;扣非凈利潤約1.49億元,同比下降87.46%。盡管公司營業收入同比增長53.76%至381.99億元,但受房地產行業市場環境變化影響,項目結轉毛利率同比下滑,且公司擬對部分項目計提資產減值準備,導致利潤總額同比下降53.40%至12.02億元。

“若繼續持有本次交易標的地塊,可能面臨長期資產沉淀,占用大量資金,持有成本增加等相關風險,未來存在較大不確定性”,華發股份在公告中坦然表示。

而通過政府收回收購方式盤活,可以消除繼續開發的不確定性,實現風險對沖。商辦項目開發周期長、資金占用大、變現周期長,未來可能會制約華發股份其他業務(如住宅開發、現金流周轉)的拓展。

專項債注入“資金活水”

深圳收儲提速的背后,是2024年土地專項債重啟引發的全國性浪潮。

2024年10月,國新辦新聞發布會提出“允許專項債券用于土地儲備”隨后11月20日,自然資源部發布《關于運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地的通知》(自然資發[2024]242號,以下簡稱242號文),正式明確了“運用地方政府專項債券資金加大收回收購存量閑置土地力度”的政策方向,也標志著停滯5年的土儲專項債正式重啟。

土儲專項債重啟的背后,有穩定土地市場和房地產市場、化解企業債務風險、穩定宏觀經濟等多重因素”,中證鵬元研究發展部高級董事吳志武對界面新聞記者指出。

據吳志武介紹,與之前相比,本輪重啟后土儲專項債有幾突出的創新:首先是拓寬了土地儲備債券使用領域,土地儲備專項債券支持領域已從傳統的土儲項目、用于保障房的土儲項目進一步擴大到收購閑置土地土儲項目

其次是項目增收途徑更為廣闊,重啟后土儲債項目增收的途徑包括低價收購、改變土地用途和完善土地規劃三種,這也是比傳統土儲債項目創新的地方,解決了收購閑置土地土儲項目發行的難題

還有就是債券期限結構上有所放松,7年期和10年期債券發行較多;與此同時,發行機制上更具靈活性,尤其是對于自審自發地區。

實施格局來看,據界面新聞觀察,本輪土儲專項債存在區域分化與主體上的傾斜目前已發行土儲專項債的省市主要為專項債自審自發”的試點地區,上半年以廣東、重慶、江西、河南和安徽五地公布的收儲項目資金規模居前。

收儲對象來看,則主要以城投地方國企為主。

浙商證券統計,截止今年6月底,已披露的收儲對象中,城投與地方國企占比超過60%,民企占比不足10%,基本不涉及發債民營地產企業。即專項債資源或向地方城投平臺和國企傾斜,優先緩解區域自身債務壓力,民企受限于收儲價格等因素,可能獲益相對有限。

此外,值得注意的是,被收儲民企多以當地開發商為主,少有跨區域性開發主體,因此本輪土儲實質上對民營地產發債主體利好程度有限。

而在收儲地塊的功能轉換上,觀察一些涉及商業用地和大型綜合體開發的收儲地塊,在收回后可轉為保障性住房,又或者調整規劃條件后再次出讓。

“過去商業辦公項目,綜合體項目建設的比較多,現在這些項目不管是分割銷售、物業運營都存在巨大的困難。像此次華發收儲的地塊,很可能收回后調整規劃條件,減少商辦綜合體指標再出讓。從前海未來產城融合、組團發展的角度來看,可能會增加出讓住宅用地”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對界面新聞表示。?

展望未來,隨著7月政治局會議對政府債券發行的進一步部署,非試點地區的專項債收儲有望加速落地,預計將有更多閑置土地將進入 “收儲-調整-再開發” 的閉環。