在截至目前美國總統特朗普已公開的擬定對外關稅中,南美第一大經濟體巴西面臨的加征稅率為最高的50%。

巴西獨立后,美國是第一個予以承認的國家。兩國多年來保持著密切的經貿和民間聯系。巴西主要出口汽車及零部件、飛機、鋼材、大豆、藥品、鐵礦砂等,其中有54%的鋼鐵產品出口至美國。

由于出口在很大程度上依賴美國市場,此前巴西工業界向政府施壓,要求其向美方請求將關稅實施日期(原定8月1日)再推遲90天,但巴西政府沒有答應。

早已經準備好亞洲與中東市場替代方案的巴西政府態度強硬,宣稱不會妥協,并于7月14日援引該國《經濟對等法》宣布了一項反制措施,作為對等強度(50%)關稅回應的法律依據。

為了應對不斷升級的全球經貿摩擦,巴西在兩年前就擬定《經濟對等法》。今年早些時候特朗普第二次上臺后,巴西鋼鐵與鋁制品被加征高達25%的稅率,于是巴西政府適時讓該立法生效。

據央視新聞報道,美國貿易代表辦公室在巴西承諾對等回應后次日進一步宣布展開“301調查”,目標包括巴西政府的行為、政策及做法是否與數字貿易及電子支付服務有關,以及是否涉及不公平的優惠關稅、反腐敗干預、知識產權保護、乙醇市場準入等。

1974年出臺的《美國貿易法》第301條授權貿易代表可對他國的“不合理或不公正貿易做法”發起調查,并建議總統實施單邊制裁。

據克羅威爾莫林律師事務所(Crowell & Moring)合伙人Dan?Cannistra統計,截至2025年1月17日特朗普第二個任期開始之前,美國歷屆政府根據301條款發起調查超過130起,其中有35起調查是在1995年世界貿易組織成立后啟動的。

2017年,特朗普在第一個任期內特別針對亞洲的貿易伙伴擴大了301條款的適用范圍,包括數字貿易、知識產權、市場準入(如乙醇)、環境政策(如非法毀林)等廣泛領域

美國貿易代表辦公室負責官員杰米森·格里爾表示,該機構將調查巴西對美國社交媒體公司的攻擊,以及損害美國工人和農民的其他不公平貿易行為,并計劃在9月3日舉行公開聽證會,隨后與其他聯邦機構共同商議可能的對策。

除了雙方存在明顯爭議的貿易逆差問題,特朗普針對巴西還出于個強烈的私人恩怨。他多次公開質疑盧拉政府對巴西前總統博索納的司法調查,稱其涉嫌策劃政變并面臨審判屬于“政治迫害”。

因為在環境保護和人權問題上理念相近,博索納羅視特朗普為政治榜樣。2022年10月,他在第二輪總統選舉中敗給了剛剛出獄并恢復政治權利的盧拉。博索納羅在失利后煽動支持者沖擊國會、總統府和聯邦最高法院。

經過數月的爭執,巴西最高法院在去年8月30日下令暫停馬斯克旗下社交媒體平臺X在巴西的運營,原因是后者未按要求刪除有關支持博索納羅的虛假內容帖子。